欧洲国家正在考虑新政策，可能会将年仅6岁的儿童关押在移民拘留所。这些变化是在改革欧盟庇护规则的“大型”谈判期间达成的。

据报道，来自欧盟议会、成员国和欧盟委员会的谈判代表同意将儿童庇护寻求者的最低年龄从12岁降低到6岁。

在此之前，周四(12月7日)在布鲁塞尔举行了所谓的“三方对话”，围绕欧盟希望适用于其移民和庇护政策的改革进行了激烈的讨论，即《移民和庇护新公约》。

包括救助儿童会和无证移民国际合作平台(PICUM)在内的人权组织强烈批评了这些新变化。

PICUM主任米歇尔·勒沃伊(Michele LeVoy)表示，拘留和驱逐年仅6岁儿童的举动是一系列匆忙的、最后一刻达成的协议的结果。“世界各国都承诺努力结束对儿童的移民拘留。这不能成为治理欧洲的方式。

这可能是在布鲁塞尔举行的关于《新协定》的最后一轮决定性谈判。欧盟希望在12月底之前就改革的主要领域达成协议，目的是在明年6月欧盟选举之前实施新规则，预计移民将是欧盟选举的一个主要问题。

欧盟移民改革:为什么进展如此之少?

新公约将带来哪些变化?

在欧盟外部边境直接实施新的庇护程序的计划是正在讨论的四个主要改革领域之一。这将意味着，寻求进入欧盟的移民实际上要经过筛选程序，如果他们来自总体认可率较低的国家，如土耳其、印度、突尼斯或阿尔巴尼亚，可能会被拒绝入境。

庇护申请将在离边境不远的中心迅速处理——主要是指陆地边境和机场——因此，如果申请人的请求被认定为毫无根据或不被受理，他们可以迅速被遣返。他们也可能被拘留或受到其他限制，例如被命令留在指定的住所。

德国政府最初表示，有孩子的家庭和无人陪伴的未成年人必须免于这些边境程序。但在周二(12月5日)，内政部长南希·费瑟(Nancy Faeser)同意批准一揽子计划，即使不包括对儿童的豁免。

更多的人被驱逐出境，但没有卢旺达计划

根据欧盟的提议，驱逐出境的速度将大大加快。意大利、希腊和奥地利希望将申请被拒绝的寻求庇护者送回突尼斯和阿尔巴尼亚等“安全的第三国”。

欧洲议会反对任何将移民驱逐到与他们没有联系或只是在前往欧盟途中经过的第三国的计划，排除了像英国政府与东非国家之间协议那样的“卢旺达模式”。

根据另一项所谓的团结机制，移民将从意大利、西班牙、马耳他、希腊等国重新分配，这些国家的移民人数相对较多。意大利尤其要求将在地中海获救的移民送往其他成员国。

这被视为缓解当前“都柏林条例”所造成的一些问题的一种方式，该条例通常要求寻求庇护者进入欧盟的国家对他们负责。

改革的另一个方面是增加对希腊和意大利等国的压力，要求他们在移民首次进入欧盟时记录他们的身份，以防止多次申请庇护。然而，这一提议遭到了反对，理由是这将导致警察根据肤色或“种族定性”进行检查。

新协议计划中的第四项，也是最后一项重大改革，是在出现意外大量移民时的紧急应对措施。欧盟在2015-2016年面临的情况是，有200多万寻求庇护者进入欧盟，其中许多人来自叙利亚和阿富汗。

这项有争议的措施将允许成员国对寻求庇护者提供较少的保护，从而有可能将他们关押在边境拘留中心的时间超过通常允许的时间。

法新社，德新社报道

另请阅读:在英国做出裁决后，欧洲考虑对寻求庇护者进行海外筛查