探索2024年1 / 2月刊

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总统总是追求反映支持他们的选民和地区的优先事项的政策。但特朗普采取了特别激进的方式，对抵制他的司法管辖区施加控制或惩罚。特朗普2017年的税改法案，本来是对高收入纳税人的一笔意外之财，但却限制了联邦政府对州和地方税的扣除，这对纽约和加州等自由州的富裕居民来说是一个代价高昂的转变。他采取行动，拒绝向那些没有与联邦移民机构充分合作的所谓庇护城市提供联邦执法拨款，结果成败参半。他试图剥夺加州自20世纪70年代初以来制定自己的、更严格的污染标准的权力。

在特朗普执政的最后一年，他在竞选中开辟了一条新的、更不祥的战线，以维护对蓝色司法管辖区的控制。由于美国面临冠状病毒大流行和乔治·弗洛伊德(George Floyd)被谋杀后的抗议活动的双重冲击，特朗普多次派遣联邦执法人员前往蓝色城市，通常不顾民主党市长、州长或两者的反对。特朗普向俄勒冈州波特兰市派遣了一批联邦人员，表面上是为了在该市混乱的抗议活动中保护联邦法院;很快就有报道称，身穿迷彩服、没有任何身份标志的联邦特工强迫抗议者进入没有任何标志的面包车。特朗普对华盛顿特区大规模的种族正义抗议做出回应，从11个州抽调了国民警卫队，这些部队几乎都是由共和党州长领导的。后来，他派其他联邦执法人员前往堪萨斯城和芝加哥打击日益上升的犯罪，特朗普称芝加哥“比阿富汗还糟糕”。

特朗普已经表示，在第二个总统任期内，他将进一步升级对蓝色美国的战争。他再次承诺联邦立法，将在红州流行的政策强加给拒绝这些政策的蓝州。他承诺停止向教授批判性种族理论和“性别意识形态”的学校提供联邦资金。他说，他将对大城市的自由派检察官(他称之为“马克思主义地方检察官”)发起联邦民权调查，并要求各城市采取保守派支持的警务政策，如拦截搜身，作为获得联邦拨款的条件。

更戏剧性的是，特朗普公开承诺在蓝色城市开展军事化执法行动。他提出的倡议累积起来可以在全国最大的城市建立一支占领的联邦部队。特朗普表示，“在公共安全完全崩溃的城市，我将派遣包括国民警卫队在内的联邦资产，直到法律和秩序恢复。”

特朗普设想对无证移民采取更具侵略性的挨家挨户攻势。川普在保守党政治行动会议(Conservative Political Action Conference)上发表演讲时表示，他“将动用所有必要的州、地方、联邦和军方资源，开展美国历史上规模最大的国内驱逐行动。”特朗普在白宫的高级移民助理斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)后来补充说，特朗普设想为等待驱逐的无证移民建立大规模拘留营。特朗普还承诺“使用一切工具、手段和权力让无家可归者离开我们的街道”，并将他们转移到营地。(在这方面，特朗普曾表示，他将与各州合作，但实际上，这可能涉及与共和党州长合作，实施政策，清理他们自己的民主党市长反对的街道。)

费城前市长迈克尔·纳特(Michael Nutter)告诉我，如果再次当选的特朗普试图实施这些政策，结果将是“混乱、混乱”和“大规模示威”。“没有人会允许这样的事情发生，”纳特说。“你只会看到僵局。这将是费城警察局与国民警卫队的对决。邻居们会围着人们的房子。人们会涌向教堂、犹太教堂、清真寺和寺庙寻求安全。”

当然，特朗普在试图实施这些计划时还会面临其他障碍。总统不顾地方官员的反对部署联邦军队的法律权力是模糊的。哥伦比亚大学法学院(Columbia University Law School)研究城市、州和联邦政府关系的教授理查德•布里法特(Richard Briffault)表示，在美国移民和海关执法局(U.S. Immigration And Customs Enforcement)、海关和边境保护局(Customs And Border Protection)等机构中，受他直接控制的联邦执法官员数量相对较少，这可能会限制他的选择。

但在特朗普执政的最后几个月里，他创造性地动用了同情他的共和党州长提供的国民警卫队，扩大了自己指挥下的部队。他的顾问们已经在讨论采取同样的措施，为他的驱逐议程安排人员，以及在没有国会批准的情况下，利用他所说的紧急权力，为他的边境墙提供资金，为无证移民建造营地。

布里法特告诉我，法院对特朗普下令向蓝色城市部署兵力的任何挑战，都不可避免地会受到挑战，这可能取决于法院对总统在各种紧急状态法规下拥有多少权力的解释。例如，他的顾问们已经讨论过援引19世纪的起义法案。正如法律学者所指出的那样，总统的紧急权力范围比大多数美国人所认识到的要广泛得多，特朗普明确表示，如果他重返白宫，他打算试探这种权力的外部边界。法院面临的问题将是，“在没有州长或市长要求发生骚乱或内乱的情况下，他能在多大程度上直接参与执法，并使美国的执法军事化?”Briffault说。“他能在没有被要求的情况下宣布进入紧急状态吗?”

摘自2022年1 / 2月刊:巴顿·格尔曼谈特朗普的下一次政变已经开始

作为总统，特朗普似乎不认为自己是一个统一的共和国的领导人，而认为自己是一个国家中一个红色国家的捍卫者——这个国家构成了真正的美国。如果说有什么不同的话，那就是特朗普在2024年的竞选中更加公开地扮演了这个派系角色，他承诺将对他的支持者进行“报复”，并使他的对手失去人性。在这种恶臭的怨恨和不满的推动下，特朗普试图强加给蓝色城市和州的议程可能会对美国的凝聚力造成内战以来最大的威胁。