简而言之:

尽管澳大利亚有超过3900万个移动账户在使用，但移动服务并没有被列为必不可少的服务。

电信公司对移动服务没有法律规定的最低服务保障，尽管对固定电话有这样的规定。

接下来是什么?

澳大利亚电信业监察专员表示，有关普遍服务保障的规定需要改变，以更好地反映现代技术的使用情况。

澳大利亚电信(Telstra)的网络中断导致西澳地区民众6天没有信号，这突显出监管漏洞，移动技术不被视为一项基本服务。

丹尼森港和唐加拉港位于珀斯以北353公里处，7月份的停电导致许多人无法联系到。

一家依赖澳大利亚电信的eftpos机的企业估计，由于停电，该公司的销售额损失高达1.8万美元。

丹尼森港居民Trish Mulcahy说，澳大利亚电信的中断令人失望。

“这让这个国家的人民非常脆弱，”她说。

“这对企业使用自动取款机产生了相当大的影响。他们已经失去了贸易，上帝知道，现在的人们承受不起。”

马尔卡希表示，近一周的停电是城市偏见的典型案例。

她说:“现实情况是，这个国家太以城市为中心了，他们在很多方面都在迅速地忘记了偏远地区的人们，这只是另一个例子。”

去年11月，超过1000万澳大利亚人和40万家企业受到14小时Optus网络中断的影响。

不是“基本服务”

澳大利亚电信监察专员表示，移动服务不被视为一项基本服务，电信运营商也没有需要保证的最低服务要求。

电信业监察专员辛西娅·格伯特说，虽然固定电话有普遍的服务义务，但这些最低标准并未扩展到移动电话和互联网服务。

格伯特表示:“就你的手机而言，他们显然有合同义务，因为他们同意提供一项服务，但……普遍服务义务只适用于固定电话。”

呼吁变革

格伯特表示，司法特派员希望看到更多技术中立的要求。

“这不是人们使用手机的老派方式。它实际上需要反映人们如何获得基本服务。”

“因为最终电话和互联网服务是像电力、天然气或水一样的基本服务。

“这将是一个挑战，我认为这是我们现在需要解决的问题。当前的电信义务是否反映了人们如何使用电话和互联网服务?

“它不像电力、天然气和水那样是必不可少的服务……但很多人的生活都依赖于它，我认为我们真的需要确保它反映出它对我们生活的内在影响。”

基础设施、交通、区域发展和通信部表示，移动服务不包括在普遍服务保障中，“因为很难‘普遍’提供移动服务，也就是说，在澳大利亚的任何地方，无论多么偏远、人烟稀少或人迹罕至”。

没有保证

服务要求的义务来自联邦政府。

对于固定电话，有保证，如果断开，服务将在特定的时间范围内连接或修复。

这个时间框架在区域和大都市地区有所不同。如果没有满足这些时限，客户可能有权根据客户服务保证获得赔偿。

但对于移动服务，却没有这样的规定。

“例如，提供移动服务的义务是一项合同义务，而不是监管义务，”格伯特表示。

该部门表示，到2021年，移动服务覆盖了澳大利亚99.5%的人口，覆盖了该国约33%的陆地。

补偿

那么，当移动服务中断时，客户有权获得什么补偿?

司法特派员说，情况各不相同。

格伯特表示:“这将取决于停电的情况，客户可能有权享受哪些服务。”

“例如，提供移动服务的义务是一种合同义务，而不是监管义务。所以我们会考虑在这种情况下该怎么做。

“在这种情况下，无法使用移动服务的影响是不同的，这是非常个人的，非常个人的，我们会考虑如何对这种情况进行适当的补偿。”

在去年Optus大规模停电之后，政府的一项审查建议，在出现大规模停电时，建立一种标准化的补偿方法。

这一建议已被联邦政府接受，但尚未生效。

格伯特表示，对电信运营商提供的解决方案不满意的人有权向申诉专员办公室投诉。

“我们是自由和独立的，我们将努力为你们争取一个公平合理的结果，”她说。

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